2021年8月1日起
《成都市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》
(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將正式施行
標(biāo)志著成都會(huì)展進(jìn)入法治化發(fā)展新階段
會(huì)展業(yè)因產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,能帶動(dòng)物流、人流、資金流、信息流和經(jīng)濟(jì)效益,而被譽(yù)為“城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)”!稐l例》的實(shí)施,對(duì)正在打造國(guó)際會(huì)展之都的成都將產(chǎn)生怎樣的作用?成都市博覽局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:
站在產(chǎn)業(yè)角度,圍繞成都市會(huì)展業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)和城市發(fā)展特點(diǎn),突出成都地方特色,對(duì)現(xiàn)行有效的經(jīng)驗(yàn)做法予以總結(jié)固化和前瞻探索,對(duì)會(huì)展業(yè)未來發(fā)展予以引導(dǎo)促進(jìn),加速建成國(guó)際會(huì)展之都,《條例》是一劑強(qiáng)力的助推劑。
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支持土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)
數(shù)據(jù)要素資源向會(huì)展產(chǎn)業(yè)聚集
近年來,成都會(huì)展緊盯國(guó)際會(huì)展之都目標(biāo),以“名展、名館、名企、名業(yè)”為抓手,推動(dòng)外向型資源平臺(tái)建設(shè)和會(huì)展賦能城市水平加速提升,會(huì)展全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)持續(xù)擴(kuò)大,全球會(huì)議目的地競(jìng)爭(zhēng)力位列全球第38位,會(huì)展業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名連續(xù)四年位列全國(guó)第四。近三年全市累計(jì)舉辦重大展會(huì)2437場(chǎng),落戶國(guó)際合作駐館展會(huì)項(xiàng)目21個(gè),英富曼、邁氏、智奧等國(guó)際知名會(huì)展企業(yè)在蓉落戶。
共5章33條的《條例》有何亮點(diǎn)?據(jù)了解,《條例》進(jìn)一步完善了會(huì)展行業(yè)協(xié)調(diào)管理體系,明確了各方責(zé)任分工,強(qiáng)化了監(jiān)管力度,在會(huì)展活動(dòng)的立項(xiàng)、執(zhí)行,乃至安全保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)等方面,都作出了相應(yīng)的規(guī)范和釋義,為成都市會(huì)展業(yè)與國(guó)際接軌、專業(yè)化程度的穩(wěn)步提升奠定了良好基礎(chǔ)。尤其是,其中關(guān)于扶持本地企業(yè)發(fā)展壯大的舉措。比如,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資本市會(huì)展產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓寬信貸渠道、優(yōu)化服務(wù)方式為會(huì)展業(yè)發(fā)展提供資金支持。
再比如,支持土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素資源向會(huì)展產(chǎn)業(yè)聚集,培育名展、名館、名企、名業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條完整、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生產(chǎn)生活配套的會(huì)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
毋庸置疑,會(huì)展業(yè)立法將是成都會(huì)展產(chǎn)業(yè)布局又一個(gè)里程碑式的舉措。
2
支持建設(shè)會(huì)展新經(jīng)濟(jì)孵化器、加速器
探索多樣化會(huì)展活動(dòng)模式
成都市博覽局負(fù)責(zé)人表示,考慮到會(huì)展業(yè)作為一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè),會(huì)展活動(dòng)形式將會(huì)隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而不斷創(chuàng)新,在界定會(huì)展業(yè)概念時(shí),《條例》未按照一般做法列舉會(huì)展活動(dòng)類型,而是結(jié)合成都實(shí)際,通過細(xì)化會(huì)展活動(dòng)概念的方式,鼓勵(lì)服務(wù)模式創(chuàng)新,支持建設(shè)會(huì)展新經(jīng)濟(jì)孵化器、加速器,為未來探索多樣化會(huì)展活動(dòng)模式拓展空間。
《條例》還明確提出:推動(dòng)會(huì)展與產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,鼓勵(lì)舉辦與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度高、標(biāo)識(shí)度強(qiáng)、顯示度鮮明的品牌會(huì)展活動(dòng),提高產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚度和產(chǎn)業(yè)能級(jí);支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成德眉資等區(qū)域協(xié)同發(fā)展,強(qiáng)化會(huì)展博覽平臺(tái)與自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、空港鐵路港等重大開放平臺(tái)協(xié)同發(fā)展,提升會(huì)展國(guó)際影響力競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)對(duì)外開放能力;支持高層次、緊缺會(huì)展人才引進(jìn),鼓勵(lì)成都市高校加強(qiáng)相關(guān)人才培養(yǎng)。
上述負(fù)責(zé)人還表示,《條例》對(duì)政府及其有關(guān)部門優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平和能力作了完善的制度安排。比如,《條例》明確,在全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開設(shè)會(huì)展服務(wù)窗口,建立多部門協(xié)同聯(lián)合辦理工作機(jī)制,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦展、參展“最多跑一次”目標(biāo);對(duì)當(dāng)前線上會(huì)展新業(yè)態(tài)加速發(fā)展,中小會(huì)展活動(dòng)呈現(xiàn)“遍地開花”態(tài)勢(shì),《條例》積極推動(dòng)職責(zé)下沉,健全會(huì)展活動(dòng)備案制度,盡最大可能為各種類型和規(guī)模的會(huì)展活動(dòng)營(yíng)造寬松、便捷的法治化營(yíng)商環(huán)境。
3
推動(dòng)形成會(huì)展與產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的整體格局
在體制機(jī)制方面,《條例》明確了各區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立會(huì)展業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制和發(fā)展工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)、扶持引導(dǎo)會(huì)展業(yè)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
在頂層設(shè)計(jì)方面,全市將編制會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,并納入國(guó)土空間規(guī)劃,各區(qū)(市)縣還都應(yīng)編制會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
在資金保障方面,各區(qū)(市)縣人民政府都應(yīng)設(shè)立會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
“2021年上半年,成都會(huì)展創(chuàng)新運(yùn)用‘會(huì)展+產(chǎn)業(yè)+功能區(qū)+投資貿(mào)易’一體化發(fā)展模式,圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,舉辦與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高度契合展會(huì)活動(dòng)超過110個(gè),簽約投資項(xiàng)目263個(gè),協(xié)議投資金額3660.5億元。”成都市博覽局負(fù)責(zé)人透露,有了《條例》的加持,成都會(huì)展將為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中加固發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。